新聞熱線:0349-2077222
廣告電話:13103498383
郵箱:zbxcvv@ vip.163.com

弘揚右玉精神和改革開放精神 加快建設現代化的塞上綠都 在全方位推進高質量發展中爭先崛起

黃河新聞網 > 朔州頻道 >  即時新聞

弘揚右玉精神和改革開放精神 加快建設現代化的塞上綠都 在全方位推進高質量發展中爭先崛起

——在中國共產黨朔州市第七次代表大會上的報告

(2021年9月27日)

姜四清

各位代表、同志們:

  現在,我代表中國共產黨朔州市第六屆委員會向大會作報告。

  中國共產黨朔州市第七次代表大會,是在慶祝建黨100週年的歷史時刻、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的重要關頭,召開的一次十分重要的會議。大會的主題是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,加快建設現代化的塞上綠都,在全方位推進高質量發展中爭先崛起,為譜寫全面建設社會主義現代化國家朔州篇章努力奮鬥。

  建黨百年,百年榮光。在慶祝中國共產黨成立100週年大會上,習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告:“經過全黨全國各族人民持續奮鬥,我們實現了第一個百年奮鬥目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向着全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進。”朔州與全省、全國同步全面建成小康社會,全市黨員幹部羣眾倍加振奮、倍感自豪,充滿一往無前的信心和力量。

  面向未來,朔州已經站在了新的歷史起點上。我們仍處於重要戰略機遇期,挑戰十分嚴峻,前景十分光明。全市上下一定要登高望遠、開拓奮進,對標一流、爭先進位,以更加昂揚的姿態譜寫全面建設社會主義現代化國家朔州篇章。

  一、過去五年工作和啓示

  過去的五年,是朔州發展歷程中攻堅克難、爬坡過坎的五年,是我們在機遇挑戰面前主動作為、精進不怠的五年。五年來,市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在省委的堅強領導下,認真履行把方向、管大局、作決策、保落實的重大職責,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,推動黨的建設和黨的事業全面進步,全市呈現出政治安定團結、經濟平穩向好、人民幸福安康、社會和諧穩定的良好局面。

  五年來,我們高舉思想旗幟、做到“兩個維護”,習近平新時代中國特色社會主義思想在朔州落地生根。建立學習貫徹黨的創新理論長效機制,致力學懂弄通做實,以“七學”促“七進”。把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為重大政治任務,主動對標對錶。全面推行“第一議題”,舉辦市管幹部讀書班和中青年幹部培訓班,及時跟進學習黨中央重要指示成為各級黨組織和黨員幹部的高度自覺。建立貫徹新時代黨的創新理論督辦平台,對中央部署要求落實情況持續跟蹤問效。嚴格執行黨章和黨內法規,抓好中央、省委巡視、督導、督查反饋意見整改,定期檢點檢視。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,理論武裝持續走深走實。紮實開展黨史學習教育,學史明理、學史增信、學史崇德轉化為學史力行的實際成效。開展慶祝建黨100週年系列活動,構建市縣鄉村新時代文明實踐中心(所、站)一體學用機制,凝聚起永遠跟黨走、奮進新時代的強大力量。

  五年來,我們牢記領袖囑託、傳承紅色基因,右玉精神在新時代不斷髮揚光大。深入推進習近平總書記對右玉精神的重要指示入心入腦,將右玉精神納入各類思想理論教育,作為以身邊事教育身邊人的鮮活範例。右玉幹部學院被中組部列為實訓基地,累計培訓省內外學員10萬餘人,在建黨百年之際獲評全國先進基層黨組織。右玉精神展覽館被命名為全國愛國主義教育示範基地,到右玉縣實地感悟右玉精神的人數,以年均22%的幅度增長。右玉精神成為全國黨史學習教育的生動教材。電視劇《右玉和她的縣委書記們》榮獲精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎和中國電視劇飛天獎。貫徹省委支持右玉縣綠色發展“32條”措施,制定實施推動右玉縣高質量發展“40條”舉措,連續舉辦右玉西口風情生態旅遊文化節,常態化舉辦右玉森林音樂會,右玉生態文化旅遊示範區發展位居全省前列。右玉縣榮獲國家生態文明建設示範縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、中華環境優秀獎等諸多殊榮。右玉精神成為全市幹部羣眾的寶貴精神財富,做右玉精神傳承人在朔州大地蔚然成風。

  五年來,我們狠抓第一要務、深化改革開放,轉型發展邁出堅實步伐。全市地區生產總值達到1100億元,人均超過1萬美元。一般公共預算收入累計增長64.8%,外貿進出口分別增長1.2倍、1.5倍。煤炭產能穩定在2億噸,先進產能提高到91.6%。電力裝機容量和年發電量均實現翻番,晉北—江蘇、蒙西—天津南兩條特高壓輸電通道正式建成、穩定運行。三次產業結構得到優化,服務業佔到經濟總量的“半壁江山”。高端陶瓷、新能源、碳基新材料、生物醫藥、文化旅遊、草牧業和農產品深加工、現代服務業等非煤產業加快發展,戰略性新興產業增加值年均增幅高出煤炭行業4.7個百分點。推動低碳發展,萬元GDP能耗平均下降3.06%。糧食產量穩定在25億斤,有力維護了糧食安全。重點領域改革實現突破,能源革命綜合改革試點、電力體制改革、農業供給側結構性改革、國資國企改革、開發區改革創新發展、金融改革等一大批重點改革事項紮實推進。懷仁撤縣設市。現代化綜合交通體系已現雛形,雁門關外首列動車從我市開行,集大原高鐵、朔州機場等重大項目相繼開工,公路路網日臻完善,經濟社會發展的基礎條件明顯改善。

  五年來,我們統籌城鄉發展、增進民生福祉,人民羣眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。堅持保障民生優先,財政民生支出保持在80%以上。義務教育提前實現基本均衡目標,高中教育躋身全省第一方陣。我市第一所獨立本科大學山西工學院成功轉設招生,朔州陶瓷職業技術學院啓動運行,高質量教育體系逐步形成。羣眾期盼已久的朔州大醫院即將建成,縣、鄉醫療衞生保障水平持續提高。七里河市區段新建六座橋和連接線全面貫通,老舊小區、片區改造全面推進。脱貧攻堅取得全面勝利,3個貧困縣區全部摘帽,所有貧困村、貧困户穩定脱貧。城鎮化率提高到61.84%,城鄉居民人均收入高於全省水平。以全域綠化為目標,完成營造林180萬畝,建成市區近1000平方公里環城林網,懷仁市、右玉縣實現宜林荒山全部綠化。一體推進治山治水治氣治城,大氣污染防治實現“十三五”目標,東榆林水庫、殺虎口兩個國考斷面穩定保持在優質標準。平安朔州建設紮實推進,掃黑除惡專項鬥爭取得重要成果,安全生產、社會治安、信訪等領域總體穩定。駐朔部隊和國防動員建設質量不斷提升,“朔州艦”正式入列,再次榮膺全國雙擁模範城。面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們眾志成城、羣防羣治,取得疫情防控重大戰略成果。

  五年來,我們從全局謀一域、以一域促全局,為全省、全國大局作出朔州貢獻。扛起能源安全保障政治責任,“十三五”期間,全市累計生產原煤約8.5億噸,有7.2億噸外運全國;累計發電量約1500億度,其中1200億度上網外送。勇擔首都生態屏障使命,實施全國“三北”防護林、京津風沙源治理和全域綠化工程,真正把清風送到北京。舉全市之力開展桑乾河流域生態修復治理,累計投入資金31億元,治理河道132公里,有效改善了永定河源頭地區生態環境,“一江清流向京冀”成為朔州自覺貢獻大局的行動寫照。

  五年來,我們扛起第一責任、從嚴管黨治黨,風清氣正的政治生態進一步鞏固。落實新時代黨的建設總要求,旗幟鮮明把政治建設擺在首位,全面加強黨的建設,黨的領導更加堅強有力,進一步形成團結幹事、擔當盡責、齊抓共管的生動局面。深入踐行新時代黨的組織路線,樹立正確鮮明選人用人導向,建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。高標準完成縣、鄉換屆,各級班子成員年齡、結構、學歷普遍優化。完成黨政機構改革、鄉鎮(街道)機構改革、事業單位改革。樹牢大抓基層黨建導向,黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到有效發揮,全面從嚴治黨不斷向縱深推進。反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並不斷鞏固拓展,一大批違紀違法問題得到嚴肅查處、形成強力震懾,一批新的制度機制有效運行,權力監督制約的“籠子”越扎越緊,不想腐的政治自覺、思想自覺和行動自覺進一步增強。完成全省紀檢監察改革試點任務,探索形成的縣級派駐、鄉鎮監察、監督向村(居)延伸三項工作走在全省前列。

  五年的成就催人奮進,五年的成績來之不易。這些成績的取得,根本在於以習近平同志為核心的黨中央英明領導,在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐證明,只要我們堅定不移按照習近平總書記指引的方向奮力前進,就一定能夠戰勝各種風險挑戰,無往而不勝!這些成績的取得,是在省委堅強領導下,在歷屆市委工作基礎上,久久為功、接續奮鬥的結果。省委一直以來對朔州工作的高度重視、大力支持、指導定位,是朔州堅持正確方向、煥發生機動力的源泉保障!這些成績的取得,離不開全市上下心往一處想、勁往一處使的共同努力。各級人大充分發揮監督職能,服務保障代表履職,穩妥推進地方立法,有效履行法定職責。各級政協圍繞團結和民主兩大主題,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,把協商民主貫穿於履職全過程。各民主黨派、無黨派人士和社會各階層的向心力不斷增強,工會、共青團、婦聯等人民團體橋樑紐帶作用有效發揮,畫出團結奮鬥的最大同心圓!這些成績的取得,靠的是全市上下的萬眾一心、拼搏實幹。面對前所未有的壓力、困難和挑戰,全市各級黨組織、廣大黨員幹部羣眾和駐朔部隊官兵,同心同德、奮力拼搏,不斷匯聚起加快朔州發展的磅礴力量!

  在此,我謹代表六屆市委,向奮戰在全市各條戰線上的廣大黨員和幹部羣眾,向所有關心、支持朔州發展的各界人士,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

  在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,朔州的發展和市委的工作還有不少差距和不足。長期積累的結構性、體制性、素質性矛盾尚未解決,產業轉型任務艱鉅;民生事業發展不平衡,公共服務保障能力有待提升;創新氛圍不濃,發展動力活力有待進一步增強;生態環保仍面臨較大壓力,實現可持續發展需要加倍努力;安全生產形勢依然嚴峻,保障發展的環境仍需進一步優化;一些黨員幹部推動轉型的緊迫感不夠強烈,能力作風還不適應改革發展要求;全面從嚴治黨還存在薄弱環節,等等。對此,我們一定要高度重視,採取更加有力的措施,認真加以解決。

二、科學研判謀劃,加快建設現代化的塞上綠都

  今後五年,我們將踏上譜寫全面建設社會主義現代化國家朔州篇章的新徵程。習近平總書記視察山西時,寄予全省“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷切囑託。省委要求朔州推動經濟社會發展全面綠色轉型,在全方位推進高質量發展征程中彰顯使命擔當。

  全方位推進高質量發展,涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各個方面,是一項多維度、多領域、多層次的系統工程。必須把立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局作為原則遵循和目標要求,自覺從新發展階段出發研究高質量發展,以新發展理念謀劃高質量發展,在構建新發展格局中推進高質量發展。作為新興資源型城市,朔州具備厚重的人文底藴、得天獨厚的資源稟賦、良好的生態基礎,孕育了寶貴的右玉精神,擁有改革開放的傳統和基因,有條件、有能力、也必須走出符合朔州實際的高質量發展之路,在山西勇蹚轉型發展新路中爭先崛起。

  基於對形勢的清醒認識和對朔州市情的科學把握,今後五年,全市工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和對右玉精神的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,按照省委全方位推進高質量發展部署要求,弘揚右玉精神和改革開放精神,團結帶領全市人民堅定信心、乘勢而上,全力打造“兩山”理論實踐高地、轉型綜改示範高地、能源革命創新高地、農牧融合發展高地,加快建設現代化的塞上綠都,在全方位推進高質量發展中爭先崛起,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家朔州篇章。

  弘揚右玉精神。右玉精神是新中國成立以來,在中國共產黨的領導下,右玉幹部羣眾迎難而上、艱苦奮鬥,一任接着一任幹、一張藍圖繪到底,在治沙造林、改善生態、脱貧致富的偉大實踐歷程中孕育形成的,在中國共產黨人精神譜系中熠熠生輝。習近平總書記先後六次對右玉精神作出重要指示,朔州兒女備受鼓舞。我們要毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,以右玉精神涵養政治生態、引領社會風尚,帶動黨員幹部見賢思齊、爭當幹事創業的表率,帶動廣大羣眾自覺當好右玉精神的傳承人,把右玉精神這面旗幟在朔州大地高高舉起。

  弘揚改革開放精神。朔州因改革開放第一家中外合作企業安太堡露天煤礦而建市,伴隨着改革開放的步伐應運而生,沐浴着改革開放的榮光一路走來,是名副其實的改革開放試驗田。我們要持續擦亮放大改革開放時代印記,從改革開放基因中汲取前行力量,以敢為天下先的魄力推動改革開放再出發。要堅定不移全面深化改革開放,着眼國內國際雙循環審視和謀劃自身發展,進一步塑造開放包容的城市特質,讓改革開放精神成為朔州的響亮名片。

  ——全力打造“兩山”理論實踐高地。作為右玉精神的發源地,我們既要打造紅色精神高地,也要打造綠色發展高地,讓“綠水青山就是金山銀山”在朔州大地得到生動詮釋。要把生態文明建設擺在重要戰略位置,扛起涵養永定河源頭地區生態的政治責任,堅持山水林田湖草沙系統治理,讓綠色成為朔州發展的鮮明底色。要加快生態產業化、產業生態化,依託良好生態厚植髮展優勢,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

  ——全力打造轉型綜改示範高地。轉型綜改試驗區是黨中央授予山西的金字招牌,工業固廢綜合利用示範基地建設是我們朔州的國家使命。要用足用好國發〔2017〕42號文件等政策優勢,積極推動重點領域改革取得新的重要成果,加快建成清潔、安全、高效的現代能源體系,在培育多點產業支撐、多元優勢互補、多極市場承載、內在競爭充分的產業體系上創造可複製可推廣的經驗,推動經濟綜合競爭力、人民生活水平和可持續發展能力再上新台階,率先在轉型發展上蹚出一條新路來。

  ——全力打造能源革命創新高地。持續深化能源革命綜合改革試點,以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型。要加快煤炭清潔高效開發利用,大力發展風、光發電等新能源產業,打造清潔能源供應升級版。要集中力量在清潔低碳安全高效現代能源體系、能源綠色低碳消費、綠色低碳技術科技攻關和推廣應用等重點領域攻堅,開展微藻、光伏發電電解水制氫等減排項目應用示範。要把推進能耗雙控作為深化能源革命綜合改革試點的核心內容,作為如期實現碳達峯碳中和的必由之路,堅決把能耗強度降下來,把能耗總量控制在合理水平。要以國際工業固廢綜合利用交流大會為平台,建設開放共贏的能源合作體系,在能源革命綜合改革試點中走在前頭、當好排頭。

  ——全力打造農牧融合發展高地。朔州地處中原農耕文明和北方遊牧文明交融區域,是雁門關農牧交錯帶核心區,歷史人文厚重,邊塞風情獨特。要堅持“特”“優”方向,推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產融合發展,以農機農經農技為重點,加快現代農牧業上檔升級。要充分彰顯邊塞文化、西口古道、紅色記憶等區域特色,推動文化、旅遊、康養和農牧全域化融合式發展,再現“風吹草低見牛羊”的塞上風光。

  右玉精神和改革開放精神是朔州的兩大精神標識,也是發展動力源泉;“四大高地”源於朔州資源稟賦、城市特質、時代使命,既是發展優勢、也是戰略支點、更是展示窗口。未來五年,我們要從右玉精神和改革開放精神中汲取力量,通過全力打造“四大高地”,加快建設現代化的塞上綠都。這是綠色低碳能源體系初步建立、支撐轉型的現代產業體系加快形成的綠都,全市整體實力步入全省第一方陣;這是自然生態和諧優美、人文生態堅實厚重的綠都,天更藍、山更綠、水更清、環境更美好,塞上獨有的人文風貌為人所熟知、所向往;這是創新要素充分湧流、充滿發展動力活力的綠都,一大批重點領域改革走在前列,對外開放合作更加廣泛密切,創新生態不斷厚植;這是全社會共建共治共享、治理效能充分釋放的綠都,城市競爭力輻射力帶動力顯著增強,城鄉一體化發展水平顯著提升;這是人民幸福指數不斷提高、逐步邁向共同富裕的綠都,城鄉居民人均可支配收入高於全國平均水平,人的全面發展有效推進,人民羣眾對美好生活的嚮往得到更好滿足。

  這一戰略定位和奮鬥目標,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的朔州探索,是全面落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神的朔州實踐,是深入貫徹省委全方位推進高質量發展部署要求的朔州擔當。

  同志們,未來五年,必然是朔州全面綠色轉型、實現爭先進位的五年,是全市大跨步前進、開創發展新篇的五年。我們一定要振奮精神、埋頭苦幹,在山西勇蹚轉型發展新路的歷史進程中爭先崛起,創造無愧時代無愧人民的新業績!

  三、堅持綠色轉型,打造有效支撐轉型的現代產業體系

  全方位推進高質量發展,必須構建多元支撐的現代產業體系。要完整準確全面貫徹新發展理念,堅持系統觀念,謀劃轉型產業發展佈局,主攻新興產業特別是先進製造業,推動實現全面綠色轉型。

  (一)鞏固拓展特色農牧業。抓住建設雁門關農牧交錯帶核心區和“北肉”交易平台政策機遇,加快建設優質肉羊、優質玉米、優質奶源、優質牧草、優質雜糧、優質蔬果等“六大基地”,努力形成百億元乳業、百億元肉業、五十億元糧油、五十億元蔬果“四條全產業鏈”,建設一批產業強鎮、產業強村。聚焦精深加工,大力發展功能食品、保健品、生物製品,集中力量打造富有競爭力的名優品牌,構建特色鮮明、結構合理、鏈條完整、優勢突出的農產品加工產業集羣。

  (二)穩定提升能源產業。加快推進煤炭產業綠色開採,推動煤礦智能化建設和煤炭洗選行業產業升級,提高先進產能佔比,提升煤炭生產效率和清潔供給水平,鞏固國家現代化煤炭生產基地,為保障國家能源安全作貢獻。要以建設能源互聯網試點市為抓手,積極發展先進儲能技術、信息技術和智能管理技術,逐步構建起基於共享儲能的風光儲源端一體化能源互聯網。提高晉北——江蘇、蒙西——天津南兩條特高壓輸電通道電力外送能力,推動建設新的特高壓電力外送通道。推進新能源和儲能協同規模化發展,積極謀劃佈局“光儲充換一體化”“源網荷儲氫一體化”“風光火儲一體化”“農牧光互補一體化”等產業示範項目,力爭到2025年,新能源裝機達到1600萬千瓦、儲能規模達到300萬千瓦。

  (三)培育壯大新的支柱產業。新材料產業集羣方面,重點圍繞碳基新材料、鈣基新材料、固廢新材料,佈局實施一批重大項目。碳基新材料要加快推進碳複合材料、碳陶複合材料、針狀焦、碳纖維、石墨烯等產品研發生產;鈣基新材料要加快推進納米碳酸鈣、陶瓷纖維、玻璃纖維、保温材料等產品研發生產;固廢新材料要依託北大研發中心、中石化石油化工科學研究院等科研院所,加快粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工業固廢綜合利用技術轉化和應用推廣,重點突破煤系高嶺土、煤矸石製備石油催化劑等領域技術研發和項目落地轉化,大力發展裝配建築和綠色建材,着力打造國家工業固廢綜合利用示範基地。緊盯“卡脖子”關鍵技術,集聚國內外創新要素集中攻關,積極發展煤基生物可降解材料、碳基新材料等,提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,推動煤炭由單一燃料向燃料和原料並重方向轉變。裝備製造產業集羣方面,以創建“全國重卡換電試點市”為契機,大力發展儲能裝備、重卡裝備、智能裝備等產業,推進煤電裝備生產維修和釩液流電池、鈉離子電池、特種機器人、光伏組件等產品的研發生產,着力打造能源裝備製造基地。陶瓷產業集羣方面,充分發揮朔州陶瓷職業技術學院產學研帶頭作用,抓緊啓動懷仁省級陶瓷檢驗檢測中心,重點在產品研發、技術提升、品牌打造、市場開拓上下功夫。加快推進與景德鎮等陶瓷產區產業合作,大力發展跨境電商,進一步擦亮“中國北方日用瓷都”品牌。醫藥產業集羣方面,聚焦現代中藥、創新藥、原料藥等關鍵核心技術研發,主動承接京津冀醫藥產業轉移,發展高端綠色化學原料藥生產、醫藥中間體制造、製劑生產包裝等產業,打造晉北特色生物醫藥產業基地。加快培育高新產業集羣,大力發展數字經濟、人工智能、信創產業、半導體材料等產業,培育形成新的經濟增長點。

  (四)提質增效現代服務業。圍繞支撐產業結構轉型升級,創建特色鮮明的服務業聚集區。依託鐵路貨運優勢,打造煤炭交易中心和礦用品交易市場。依託高鐵站和機場,打造集加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、信息為一體的現代化臨港綜合物流園區。支持經緯通達無車承運物流項目加快發展,推動二期建設儘早開工。推動北京電子城投入運營,支持朔城區打造晉西北商業中心。依託懷仁皮革商貿優勢,打造立足華北、輻射全國的皮革商貿集散地和全國知名的皮革產品交易中心。依託陶瓷產業、農牧產業優勢,建設陶瓷集散中心、農產品批發市場、生鮮商品交易中心、大型冷庫等項目。充分發揮華朔金石能源產業轉型母基金作用,推動設立更多符合朔州特點的產業發展基金。持續做大金融總量,有效提升融資便利度。推廣農村承包土地經營權抵押貸款、知識產權質押貸款,加快信用體系建設,推進“銀税貸”“信易貸”平台應用,壯大融資擔保能力。實施企業上市突圍行動,鼓勵更多企業在“新三板”和山西股權交易中心掛牌,在上海、深圳、北京證券交易所上市,努力在上市企業數量和融資額上取得較大突破。

  同志們,全面綠色轉型是朔州爭先崛起的必由之路。我們要全力以赴強產業、堅定不移促轉型,在全方位推進高質量發展中振翅騰飛!

  四、加快動力變革,進一步激發全方位推進高質量發展的動力活力

  改革開放是破解發展難題的致勝之道。必須把創新、改革、開放作為全方位推進高質量發展的強大引擎,更好發揮城市集聚輻射帶動作用,推動改革和發展深度融合、高效聯動。

  (一)着力構建一流創新生態。加快建設朔州“智創城”,構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的雙創全產業鏈培育體系。抓緊組建產業技術研究院,集聚創新資源,突出產業應用技術研發,強化成果中試轉化和產業化,為傳統產業升級和未來產業發展提供技術支撐。以山西工學院為龍頭,聯合相關高校共建一批重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心。積極爭取在朔佈局大科學裝置。突出企業創新主體地位,實施高新技術企業和“專精特新”企業倍增計劃,圍繞重點產業領域開展聯合攻關,突破一批關鍵性技術、前沿技術和共性技術。注重培養引進優秀科技人才,加大工作生活支持保障力度,以感情留人、事業留人、待遇留人,吸引更多優秀科技人才投身轉型發展蹚新路的宏偉事業。

  (二)着力推出一批牽引性、戰略性重大改革。進一步增強改革系統性、整體性、協同性,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。深化國資國企改革,一如既往支持駐朔央企、省企發展,與中煤集團等企業開展全方位、多層次的戰略合作,實現共建共享、互利共贏。推動已組建的城發集團、文旅集團、華朔綠色產業集團、華朔能源集團4家市屬重點企業做優做強。旗幟鮮明支持民營企業發展壯大,全力支持中小微企業加速培育。大力推進“小升規”、招商項目落地、企業孵化,未來五年要實現規上工業企業翻一番、達到700户左右,年產值超過1800億元。堅持開發區是第一陣地,持續深化開發區“三化三制”和“承諾制+標準地+全代辦”改革,以改革促轉型、激活力,使之成為全市轉型綜改的主戰場、新興產業的集聚區、創新驅動的主引擎,未來五年全市開發區經濟總量實現翻兩番。堅持營商環境是第一保障,牢固樹立“抓營商環境就是抓發展”理念,深化“放管服效”改革,全面推進“一枚印章管審批”和“最多跑一次”,全面推行“證照分離”全覆蓋,落實各項減税降費政策,優化法治環境,樹牢服務理念,提升便民利民服務水平,打造市場化、法治化、國際化營商環境。積極完善生態環保市場化機制,推行排污權、用能權、碳排放權市場化交易,深入推進能耗雙控等重點領域改革,推動更多改革挺進全省第一方陣。

  (三)着力形成對外開放新格局。堅持解放思想、實事求是,進一步深入挖掘、大力弘揚、躬身踐行改革開放精神,發揮“一帶一路”沿線區位優勢,主動融入京津冀,吸引輻射晉陝蒙,深度對接山西中部城市羣,構建開放型經濟體系。實施“千企百展”國際市場開拓計劃,支持外貿型企業擴大出口份額。支持企業開展境外商標註冊、專利申請、產品認證,培育一批自主出口品牌。常態化開行中歐(中亞)陶瓷班列。堅持項目是第一支撐,強化招商引資意識,全力打造以“兩節三會”為重點的對外開放平台,以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等為重點,繪製招商地圖,派駐招商隊伍,用好公共資源,進行點對點精準招商,不斷吸引更多優質項目、資金、技術落户朔州。以集大原高鐵、朔州機場、高速公路、城際通道等為重點,打造晉西北現代綜合交通運輸樞紐,力爭朔州機場2023年3月正式通航、集大原高鐵2023年底開行北京,加快推進呼朔高鐵前期工作。

  (四)着力提升城市承載力。聚焦建設全省北部市域中心,在高質量編制國土空間規劃基礎上,加快編制各類詳細規劃、專項規劃,實現“一本規劃統全局、一張藍圖管全域”,構建“兩區帶動、全市互動、發展聯動”的城市發展格局。朔城區、平魯區要堅持“兩區一體”,統籌生產、生活、生態三大布局,合理劃分功能定位,推進資源優化配置,在城市化進程中互聯互通互動、協作協調協同,共同發力提升中心城區核心首位度。推動市區與平朔生活區互聯互通。按照“城內園林、城外森林”的思路,以七里河、恢河為載體打造具有塞上特色的濱河城市樣板,加快建設“推窗見綠、出門見景、百米見園”的城市自然風貌。推進朔州——寧武——靜樂——太原北環高速公路建設和市區東北環改造,建設完成陽方口——平魯、朔城區——應縣、朔城區——山陰——懷仁三條一級路改造工程,推動各縣(市、區)快速聯通。懷仁市、山陰縣、應縣、右玉縣要發揮各自優勢,優化分工協作,加強與中心城區的協同呼應。嚴格城市品質管控,實施城市更新行動,統籌抓好老舊小區、片區改造和基礎設施完善,提升教育、醫療、養老等城市公共服務水平。以中心城區環衞一體化改革為突破,推動形成“市為主導、區為主體、共建共管共享”的城市管理新格局。培育發展樓宇經濟、總部經濟、數字經濟以及現代金融、電子商務等新業態,大力發展以中高端消費和中高端住宅為重點的實體經濟,以穩定就業集聚城市人口。深入開展國家衞生城市、全國文明城市創建,爭取連續三次獲評全國雙擁模範城,不斷提升城市品質、形象和影響力。

  同志們,改革引領發展,創新驅動發展,開放促進發展,城市承載發展。我們要勇立潮頭、鋭意進取,在新時代改革開放再出發中行穩致遠,不斷激發高質量發展新動能、奏響高起點轉型最強音!

  五、推進民主法治,加快治理體系和治理能力現代化

  社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。法治是國家治理體系和治理能力的重要依託。必須深入貫徹落實習近平法治思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,不斷鞏固拓展生動活潑、安定團結的政治局面。

  (一)以更大力度鞏固和發展社會主義民主政治。支持人大及其常委會依法履行職能,依法加強人大對“一府一委兩院”的監督,提高人大代表履職能力,更好發揮人大代表作用。加強和改進人民政協工作,支持政協依章程履職,發揮好政協專門協商機構作用,不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平。堅持大統戰工作格局,紮實推動民族團結進步,提高宗教工作法治化水平,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。健全完善基層黨組織領導的基層羣眾自治制度機制,推進基層直接民主制度化、規範化、程序化,提高基層羣眾自治的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力和水平。加強工會、共青團、婦聯等羣團組織建設,充分發揮羣團聯繫羣眾、服務羣眾的橋樑和紐帶作用。支持服務國防和駐朔部隊現代化建設,深入推進軍民融合,紮實做好雙擁共建,開創軍政軍民團結新局面。

  (二)以更大力度推進和深化法治朔州建設。加強立法、執法、司法、守法各領域改革創新,持續推進全面依法治市工作。堅持科學立法、民主立法、依法立法,突出加強重點領域立法,不斷提高立法質量。紮實推進法治政府建設,完善行政決策程序,規範行政執法行為,加快數字政府建設,持續提升政府工作法治化、規範化、科學化水平。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,切實規範司法權力運行,努力讓人民羣眾在每一起司法案件中感受到公平正義。全面落實“八五”普法規劃,實施全民法治意識和法治素養提升工程,使崇法向善、循法而行成為社會風尚。

  (三)以更大力度加強和創新社會治理。堅持統籌發展和安全,更加註重系統觀念、法治思維、強基導向,加快治理手段、治理模式、治理理念創新,堅決當好首都“護城河”,努力建設更高水平的平安朔州。嚴格落實安全生產責任制,強化食品藥品安全管理,提高防災減災能力,切實保障人民羣眾生命財產安全。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深化“全科網格”建設,推廣“朔城街坊”共建共治共享模式,推進政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,提升基層治理水平。加強和改進信訪工作,嚴格落實信訪工作責任制,持續開展信訪問題“常態化動態清零”行動,積極迴應人民訴求,切實維護人民羣眾的合法權益。貫徹落實總體國家安全觀,積極防範化解重大風險,牢牢守住安全發展底線。持續開展禁毒人民戰爭,常態化開展掃黑除惡鬥爭,推進社會治安防控體系現代化,維護良好社會治安秩序。

  同志們,奉法者強則國強。我們要堅持中國特色社會主義政治發展道路,深入推進民主政治建設,一體推進法治國家、法治政府、法治社會建設,為爭先崛起提供平安穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境!

  六、建設文化強市,激發共同奮鬥的強大精神力量

  文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。必須緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,發揮文化資源優勢,加快建設文化強市,不斷提升文化軟實力。

  (一)牢牢守住意識形態陣地。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制,定期分析研判意識形態領域形勢,牢牢把握意識形態工作領導權。建強用好“學習強國”朔州平台,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,統籌大中小學思政課一體化建設,促進黨的創新理論家喻户曉、深入人心,使廣大人民羣眾深切認識和理解中國共產黨為什麼“能”、馬克思主義為什麼“行”、中國特色社會主義為什麼“好”,堅定不移聽黨話、跟黨走。加強傳播手段和話語方式創新,推出更多大眾喜聞樂見的全媒體產品,讓正面宣傳更加鮮活、更接地氣、更有温度。推進媒體融合發展,做大做強新型主流媒體,構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局,多角度、多層次、全方位講好朔州故事、傳播朔州聲音,凝聚起強大的正能量。加強網絡文明建設,建立健全突發事件輿論引導機制和網絡綜合治理體系,提高網絡安全態勢感知和預警處置能力,全面清理政治類有害信息,營造清朗網絡空間。

  (二)不斷豐富羣眾文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心(所、站),加強道德建設、提升文明禮儀,傳承紅色基因、發揚優良傳統,用右玉精神、改革開放精神等凝聚人心、激勵鬥志。鞏固國家公共文化服務示範區創建成果,不斷完善公共文化服務體系。

建好用好博物館、圖書館、羣藝館、體育館、科技館等公共文化設施,補齊文化建設短板,實現市縣鄉村四級基本文化設施全覆蓋、數字文化平台全貫通、基層文化服務全開展。實施文化精品工程,聚焦全市經濟社會建設發展的生動實踐,適時推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。推進文化惠民工程,深入開展羣眾性文化活動,讓廣大羣眾共享基本文化服務。廣泛開展全民健身活動,促進羣眾體育和競技體育全面發展。

  (三)紮實推動文旅融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文。立足朔州作為永定河源頭地區的地理標識,挖掘厚重的長城文化、豐富的生態資源、獨特的避暑環境“三大優勢”,抓好朔州老城景區品質提升、桑乾河文化旅遊帶打造、長城國家文化公園建設、右玉生態文化旅遊示範區提檔升級“四大工程”,打造右玉紅色文化、應縣佛宮寺釋迦塔、廣武長城、西口古道、安太堡露天煤礦、峙峪獵馬人、崇福寺、金沙灘、神頭濕地、玉龍賽馬等“十張文旅名片”,構建“文旅+”產業融合體系,把朔州建設成為全國聞名的塞上風情旅遊目的地和北方知名的生態康養避暑旅遊勝地。以品牌塑造、項目帶動為突破口,高起點精準定位、高標準規劃引領、高水平創意載體,扶持引導文化娛樂業、演藝培訓業、網絡服務業、藝術品經營業等大眾文化服務加快發展。推動朔州文旅集團等市屬文化企業“走出去”,擴大文化交流合作,持續提升朔州文旅品牌的知名度和美譽度,不斷增強朔州文化的影響力和吸引力。

  同志們,文化興國運興,文化強民族強。我們要堅持中國特色社會主義文化發展道路,不斷鞏固全市人民團結奮鬥的共同思想基礎,為爭先崛起提供堅強思想保證和強大精神動力!

七、突出以人為本,在高質量發展中促進共同富裕

  帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮鬥目標。必須堅持以人民為中心的發展思想,把促進共同富裕作為為人民謀幸福的着力點,切實解決發展不平衡不充分問題和羣眾急難愁盼問題,不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

  (一)推進鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。深刻把握“三農”工作重心歷史性轉移重大決策部署,認真貫徹黨中央、國務院“24條意見”和省委、省政府《實施意見》,加快完善政策體系、全面強化服務保障,加快構建“三農”工作新格局。以“兩不愁三保障”和飲水安全為重點,強化動態監測,全面推動政策配套和落地,切實保障脱貧人口生產生活條件。以產業振興為龍頭,聚焦市場主體,壯大龍頭企業,打造省域平台,大力推進“企業+農户”等生產模式,帶動農民就業增收。全面拓展銷售渠道,充分運用電商平台,推動銷售模式創新,讓優質農產品賣出好價錢。培育新型職業農民隊伍,鼓勵組織廣大農民務工就業、自主創業。深化農村集體產權制度改革,實施農村集體經濟組織帶頭人培育工程。加強農村精神文明建設,完善村文化室、農家書屋、文體活動場所,培育淳樸民風、文明鄉風、良好家風。全面建設美麗鄉村,整建制推動農村人居環境治理,深化廁所革命,常態化開展“治六亂”環境整治。

  (二)多措並舉提高居民收入水平。按照中央和省委部署,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,完善收入和財富分配格局。鼓勵勤勞創新致富,重點以勞動者素質技能提升增加工資性收入,以鼓勵創業帶動就業增加經營性收入,以深化農村土地和集體產權制度改革增加財產性收入,以優化政策供給增加轉移性收入。大力實施就業優先戰略,穩定就業總量,解決結構性就業矛盾,實現更高質量和更充分就業。積極構建職業技能培訓體系,健全評選、獎勵、評價機制,深入開展訂單式、定向式培訓,推廣校企合作,依託勞動力建檔立卡,完善培訓信息實名制系統,加快培養高素質技能人才,讓人人都能成才、個個才盡其用。

  (三)持續不斷增進民生福祉。推進基本公共服務均等化,讓老百姓在家門口就能享受到高質量的教育、醫療、養老、社會保障等民生服務。堅持教育優先發展,持續擴大優質教育資源供給,大力發展公平而有質量的教育。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。加快健全基本公共教育服務體系,加大城鎮新改擴建學校和農村教育資源整合力度,辦好辦強公辦教育,全面規範民辦義務教育和校外培訓機構。加快高等教育內涵式發展,深入推進職業教育特色融合發展。實施健康朔州戰略,完善公共衞生服務體系,做好常態化疫情防控,進一步深化縣域醫療衞生一體化改革,健全重大疾病醫療保險和救助制度。以朔州大醫院為龍頭,建設區域醫療中心,讓人民羣眾真正看得起病、看得好病。廣泛開展愛國衞生運動,促進人民羣眾養成文明健康生活方式。全面實施全民參保計劃,健全完善養老保險體系,推行城鄉居民補充養老保險制度,進一步落實優化“三孩”生育政策,發展“銀髮經濟”,積極應對人口老齡化。大力發展慈善事業,促進發展殘疾人事業,認真做好社會救助工作。同時要不斷滿足人民羣眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。

  同志們,共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵。我們要堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享,正確處理效率和公平的關係,循序漸進地推動物質生活和精神生活都富裕,使全體人民朝着共同富裕目標紮實邁進!

  八、堅持生態優先,不斷提升環境保護和生態治理水平

  生態文明建設功在當代、利在千秋。必須深入學習貫徹習近平生態文明思想,持續加強生態文明建設,再現桑乾河畔天藍水碧、草茂糧豐的美麗畫卷。

  (一)強化頂層設計。牢固樹立生態法治意識,加大生態環保領域地方立法和執法力度。建立完善生態環境保護責任制度,健全完善生態文明建設目標考核評價體系。嚴格落實生態功能區劃,實施“三線一單”生態環境分區管控,構建立體式多元化生態功能空間佈局。持續開展重點行業能耗雙控行動,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,確保完成能耗雙控目標任務,提高資源節約集約、綜合利用能力。

  (二)強化保護治理。堅持山水林田湖草沙系統治理,持續推進環境保護和生態建設,為全方位推進高質量發展拓出更大空間。持續開展大規模國土綠化行動,確保2025年實現全域綠化。開展采煤沉陷區、山體裸露區、露天開採區、工礦廢棄地“三區一地”生態修復,紮實推進地質災害治理。推進桑乾河、恢河、黃水河、渾河、蒼頭河“五河”治理,為改善黃河流域和海河流域水生態環境和水域生態功能作出朔州貢獻。

  (三)強化鐵腕治污。實行最嚴格的生態環境保護制度,深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰。強化散煤、機動車和城市面源污染防治、揚塵管控,嚴禁散煤燃燒、煙花爆竹燃放,實施揮發性有機物綜合治理,確保大氣環境質量持續穩定好轉。推進集中供熱改造,實施城中村、城邊村清潔能源替代,實現全市域清潔取暖全覆蓋。統籌城鄉垃圾、污水無害化處理,持續加強市、縣建成區環境衞生工作。實施受污染土壤治理與修復工程,改善土壤環境質量,維護區域內土壤資源可持續利用。

  (四)強化生態效益。統籌生態環境保護和經濟高質量發展,完善市場化、多元化生態補償機制。以桑乾河幹流為主軸,以獨特自然稟賦和人文歷史風情為依託,推動沿線各縣(市、區)生態治理、產業佈局、公共服務、要素流動一體化發展,建設永定河源頭地區生態治理示範區,打造桑乾河生態經濟帶,把“綠水青山”轉化成“金山銀山”。

  同志們,生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我們要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的理念,站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展,讓“綠水青山”更加美麗,讓“金山銀山”厚積綿長!

  九、從嚴管黨治黨,推動黨的建設和黨的事業互促共進

  事業成敗,關鍵在黨。必須貫徹新時代黨的建設總要求,堅持嚴的主基調不動搖,認真落實黨的領導制度體系,切實把黨的全面領導貫穿到一切工作的方方面面和全過程,形成黨委(黨組)落實主責“不鬆手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”的管黨治黨工作格局,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  (一)始終把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領,把政治要求貫穿始終,胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決杜絕“七個有之”,始終牢記“五個必須”,做到黨中央號召的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決落實重大事項請示報告制度,確保政令暢通、令行禁止。堅持“監督保障執行、促進完善發展”,堅持黨中央和省委決策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏。嚴肅黨內政治生活,推進黨內政治文化建設,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。要大力發揚鬥爭精神,勇於鬥爭、敢於鬥爭,在原則問題上寸步不讓、寸土不讓,始終保持堅定政治立場。

  (二)堅持不懈加強思想理論武裝。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導幹部知責於心、擔責於身、履責於行。學懂弄通做實新時代黨的創新理論,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務,做到學一輩子、信一輩子、守一輩子,解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,堅持以實際行動緊跟習近平總書記步伐,時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼,做到學思用貫通、知信行合一。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動黨史學習教育常態化制度化長效化,持續開展“我為羣眾辦實事”實踐活動,進一步傳承好紅色基因、賡續好紅色血脈,把偉大建黨精神發揚光大,不斷夯實“兩個維護”的思想根基。

  (三)打造德才兼備的高素質專業化幹部隊伍。着眼加快建設現代化的塞上綠都,進一步優化幹部育選管用工作,統籌用好各年齡段幹部,確保幹部德配其位、才配其位,讓整個幹部隊伍都有幹勁、有奔頭、有希望,以隊伍高素質專業化保證發展全方位高質量。始終把政治標準擺在首位,落實好乾部標準,做深做實幹部政治素質考察,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,讓想幹事者有機會、能幹事者有舞台、幹成事者有地位。圍繞提升幹部貫徹新發展理念能力,加強教育培訓,堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼,不斷完善履職盡責必備的知識體系,讓幹部真正成為行家裏手。善於發現選用各領域各方面各層次專業型幹部,讓專業的人幹專業的事。大力發現儲備年輕幹部,加大選拔使用力度,用當其時、用其所長。進一步完善幹部考核評價體系,把重實幹、重實績、重擔當的導向更加鮮明地樹立起來,動議幹部先看考核指標完成得好不好、任務落實到不到位,以實績論英雄、憑實績用幹部。堅持黨管人才原則,全面實施省校合作戰略,全方位招納引進外地人才、重視用好本土人才。完善落實幹部日常監督機制,建立健全乾部擔當作為的激勵和保護機制,嚴格執行幹部合理容錯糾錯機制,嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為。對於那些敢於堅持原則、不怕得罪人的幹部,市委將堅決為他們撐腰作主!

  (四)推進基層黨建全面進步全面過硬。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,把基層黨組織建設擺在重要位置,以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點,切實增強黨組織政治功能和組織功能。壓實基層黨建責任,分年度制定縣(市、區)委書記、市直機關黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任清單,層層壓實“一把手”抓黨建第一責任人職責。以提升組織力為重點,突出政治功能,紮實推進農村、社區、機關、國企、非公、“兩新”組織等領域黨建工作。高標準完成村(社區)“兩委”換屆工作。關心關愛農村(社區)等基層一線工作人員,暢通成長成才通道,做好待遇保障、政策落地等工作。紮實推進基層黨組織標準化規範化建設,推進基本隊伍、基本活動、基地陣地、基本制度、基本保障全面過硬。抓好黨員教育管理工作,落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度。把抓好農村基層黨建作為鄉村振興的固本之舉,抓好“三支隊伍”,壯大集體經濟,推動抓黨建促鄉村振興。

  (五)馳而不息加強紀律作風建設。紀律規矩是約束,也是保護;底線是高壓線,也是安全線。加強紀律教育,樹牢規矩意識,強化紀律執行,重點強化政治紀律和組織紀律,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續糾治形式主義、官僚主義等“四風”問題,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,做到不逾底線、遠離紅線。弘揚黨的優良傳統和作風,教育引導幹部不斷增強羣眾觀念。凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害羣眾利益的行為都要堅決糾正。圍繞省委提出的“九個搞清楚”,帶着責任、帶着問題、帶着使命開展調研,堅持眼睛向下、腳步向下,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,把方向路徑找準,把問題癥結搞清,把對策措施謀好,真正做到思想上唯實、作風上務實、工作上落實。

  (六)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,使黨員幹部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”。堅持力度不減、節奏不變,以典型案例開展警示教育,充分發揮案件查辦的強大震懾,持續鞏固拓展反腐敗壓倒性勝利成果,不斷轉化為政治生態治理效能。嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例,本着懲前毖後、治病救人的方針,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,精準穩慎運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。堅持用制度管人管權管事,切實加強對權力運行的監督和制約。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用,推動各類監督協同聯動、有機貫通。強化黨紀國法教育,深入挖掘本土紅色文化、歷史文化廉政內涵,建設正氣充盈的廉政文化,讓以廉為榮、以貪為恥成為每一名黨員幹部的自覺追求,成為朔州政治生態持久風清氣正的鮮明標識。

  同志們,黨把我們放在各個崗位上,是要大家擔當幹事,而不是做官享福。我們一定要擔好責、履好職、站好崗,增強“八項本領”,提高“七種能力”,以真功夫和硬本領全方位推進高質量發展。市委始終是你們幹事創業、闖關奪隘的強大後盾!

  各位代表、同志們,沐浴着黨的百年榮光,我們踏上了實現第二個百年奮鬥目標新的趕考之路。我們一定要堅決響應習近平總書記向全體中國共產黨員發出的偉大號召,永遠保持同人民羣眾的血肉聯繫,始終同人民想在一起、幹在一起,風雨同舟、同甘共苦,繼續為實現人民對美好生活的嚮往不懈努力,為黨和人民爭取更大光榮!

  讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,團結帶領全市廣大共產黨員和人民羣眾,弘揚右玉精神和改革開放精神,全力打造“四大高地”,加快建設現代化的塞上綠都,在全方位推進高質量發展中爭先崛起,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家朔州篇章!

[編輯:鄭斌]